城乡居民收支结构分析
                ——我区城乡居民收支情况调研报告 

 
    近日，区统计局根据城乡住户日常调查记帐情况，利用七月份一个月的时间，深入村（居）委、家庭，利用访谈、问卷、补充记帐等形式，就城乡居民收入和消费支出情况进行了深入、细致调研，以期为各级领导科学决策服务。
    一、城乡居民收入稳步增长，社会保障进一步完善，物价上涨一定程度影响了居民生活质量
    一是居民收入稳步增长，生活信心进一步加强。1-7月，我区城镇居民可支配收入9158元，农村居民人均纯收入5069元，分别增长17.6%和19.4%；而此前三年（即2005、2006、2007年）的平均增长速度分别是12.2%和16.7%，与前三年相比增速分别提高了5.4和2.7个百分点。由于收入增长加快，城乡居民的生活信心进一步加强。住户调查资料显示，72%的家庭认为08年和07年家庭收入相比，增长较快；18%的家庭认为收入持平或变化不明显；10%的家庭认为收入有所下降。
    二是物价涨幅较快，居民生活质量受到影响。1-7月，商品零售价格指数109.8%，消费价格指数108.8%，分别提高6.6和5.5个百分点，是近几年增长较快的时期。我区城镇居民人均生活消费支出6631元，农村居民人均生活消费支出3990元，分别增长16.4%和15.1%。其中食品支出、医疗、教育支出排在了前三位。受物价影响，食品支出增长尤为突出。城镇居民食品支出2735元，农村居民食品支出1740元，分别增长33.2%和45%，超过收入增长15.6和25.6个百分点，成为影响居民生活质量的首要因素。城镇居民恩格尔系数41.2%，农村居民恩格尔系数43.6%，分别较去年提高6.2和8个百分点，标志着我区城乡居民的富裕程度今年首次出现下降。调查的90个居民家庭，有48户认为物价上涨较快，已经影响到生活质量；有51户感觉今年消费支出控制较紧；有46户食品支出占生活消费支出的首位；有21教育支出占消费支出首位；有19户医疗支出占消费支出的首位。调查还发现，高收入群体与低收入群体的收入与消费支出差异较大，高收入群体消费水平高，消费行为受物价影响小；低收入群体消费水平低，消费行为受诸多因素影响。
    三是城乡差距逐步缩小，社会保障进一步完善。随着城市化进程的加快，我区城乡差距也在逐步缩小。全区33个自然村中劳动年龄内劳动力占总人口的53.8%%，其中，51.9%的劳动力在本街道（镇）、本村企业务工；23.2%在外打工和求学，4.4%赋闲在家，仅有20.5%从事农业生产。也就是说，有75.1%的劳动力转移到了二、三产业中来。社会保障事业进一步完善，全区33个行政村，超过半数以上农村居民享受粮补、水电补、村民退休等福利；全区24080人参加了社会保险，21072人参加了医疗保险统筹；5423人享受最低生活保障，占应享人数的100%，达到了应保尽保。
    四是城中村改造让农村居民得到实实在在的实惠。目前，我区已有大马、方北、赵卜口、小马、东岗头、槐底、二十里铺、位同、南焦、方村等村出台了城中村改造相关政策，村民以现有住房面积置换改造后的高层住宅，每人另分配相应商业面积，各种保险、统筹以及村民过渡、搬迁、安置费用全部由集体负担。村民在由平房或两层小楼搬进现代化文明高层社区的同时，不仅家庭资产有了成倍增长，而且自身也有了切实保障，有望从生活习惯、身份素质、心里感受等方面彻彻底底变成城市居民。 
    二、城乡居民收入结构发生了新变化，呈现出新特点 
    一是工资性、经营性收入继续提高。1-7月，全区城乡居民家庭收入的主要来源是工资性、经营性收入，两项收入占居民家庭收入的91.2%，人均达到7606元，同比增长18.3%。其中，在机关、企事业单位务工收入是我区居民家庭最主要的收入来源，人均达到4622元，同比增长16.2%，占居民家庭人均收入的55.4%，占居民家庭工资性收入的87.1%；离退休人员工资占居民家庭收入的8.2%，人均达到686元，同比增长11.6%，占居民家庭工资性收入的12.9%；经营性收入占居民家庭收入的26%，人均达到2167元，同比增长34%，是居民家庭收入的重要组成部分。
    二是财产性、转移性收入保持稳定。财产性收入、转移性收入占居民家庭总收入的6.7%，人均达到559元，同比增长26%，排在我区居民家庭收入来源的第三位，主要以利息收入、股息与红利收入、房屋出租、遗产继承和亲朋馈赠为主。上半年，受城市建设拆迁影响，城中村居民房租收入下降了27.4%，而远郊村和城市小区居民增长了31%，总体保持稳定态势。
    三是实物性、补贴性收入开始下降。由于受物价、消费观念影响，城市居民收入货币化程度越来越高，实物收入越来越少；农村居民对土地的依赖程度越来越轻，在农业上的实物收入随之减少，国家补贴也相应减少。1-7月，居民人均实物性、补贴性收入67元，同比下降23%。
    四是城乡居民收入受国家政策影响显著。从近年全区经济发展与居民收入增长趋势图看，城乡居民收入增长的快慢与国家宏观调控政策高度相关，尤其每次国家调利息、涨工资或紧缩银根，均会对居民收入增长带来不同影响。可以说，城乡居民收入增长越来越受制于宏观经济变化的影响，两者呈正相关关系。
    三、城乡居民收入差距逐步拉大，综合素质、适应能力、资金技术成为左右居民收入的重要因素
    随着经济和社会的发展，城乡居民收入有两极分化趋势。在调查的90个家庭中,按户均收入由高到低排序分组，30户高收入家庭1-7月人均11876元，比上年增加了1966元；30户低收入家庭人均5004元，比上年增加740元；高收入家庭与低收入家庭相差1.4倍，上年是1.3倍，差距拉大10%。据估算，在全区城乡经济调查抽样框排序中,2008上半年高收入户人口占调查总人口的比重为27%，其收入在全部收入总额中占到40.5%，比人口比重高13.5个百分点；低收入户人口占总人口的比重为36.7%，其收入在全部收入总额中到22.8%，比人口所占比重低13.9个百分点。贫富差距有扩大趋势。
    一是资源矛盾制约了城乡居民增收。建区初，全区26.7万人口，耕地73531亩，地价每亩平均约6-8万元，生活用水费每吨1.4元；截止07年底，全区50.5万人，耕地47715亩，地价每亩约80-100万元，生活用水费每吨3.13元。人口增长过快，城乡居民和富余劳动力过多，新上项目资源成本过高，制约了居民增收。
    二是体制矛盾阻碍了城乡居民增收。虽然城乡一体化进程在不断加快，但历史形成的城乡分割的“二元”管理体制，还是将城市社区和行政自然村分割为两块。城市国有企业、村集体企业在招收员工、安排就业上还不能很好兼容，有时还存在自我保护、相互排斥现象，阻碍了居民收入的提高。
    三是结构矛盾限制了城乡居民增收。我区生产结构中还有相当部分是小规模、大群体的松散型经营模式，信息化程度低，常常处于“一哄而起”“一哄而散”的生产状态，生产、销售诸多环节存在盲目性，与市场需求结构不适应，结构性矛盾突出。表现在生产经营上就是产品附加值低、科技含量少、企业利润低，也限制了居民收入的增加。
    通过调查发现，左右居民收入的重要因素：
    一是城乡居民综合素质。居民收入的差距，实质是知识的差距，技术的差距，能力的差距，归根结底是人的素质的差距。根据小康社会进程监测，2007年全区居民受教育程度为13年，平均寿命74岁，均达到了小康标准，居民增收有潜可挖。
    二是城乡居民适应能力。经济开放搞活后，有些人思路超前，抓住机遇自谋出路，可以解决就业增收问题。但有的居民思想思维落后，缺少必要的劳动技能，环境适应能力差，就不能解决增加收入问题。
    三是城乡居民资金问题。1-7月，全区城乡居民家庭的集体分配股息和红利收入、储蓄性投资收益、利息收入、土地征用补偿、转让土地经营权等项收入的总和，占家庭总收入的6.7%。在我们的调查中，对于“您愿意通过什么方式增加收入”，40%的家庭选择自主经营。资金问题，是居民经营起家首要解决的问题。
    四、加快城市化建设进程、发展专业市场、扩大招商引资，是解决城乡居民增收的重要途径
    提高人民收入是当前政府工作的重要内容，也是发展经济的核心。建议重点抓好4个方面工作：
    一是抓结构调整，筑新型产业格局。发挥区位优势，加大项目引进力度，建高科技工业园区，发展优势三产项目，构筑新型产业格局，带动居民增收致富。
    二是抓科教带动，转经济增长方式。加大居民综合素质教育力度，加强全民科学技术的推广，注重人才培养，依靠科技进步和劳动者素质提高，实现城乡居民增收。
    三是抓城乡统筹，走城市化发展道路。以“三年大变样”为契机，加快推进城中村拆迁改造步伐，实现城乡统筹发展，提高农村居民收入水平和生活质量。
四是抓社会保障，让居民安居乐业。完善社会保障体系，做到应保尽保。通过街道、镇互相帮扶补充、劳动力就业指导、政府相关部门统一协调、组织劳务输出等多种办法，多种渠道，千方百计扩大就业安置，使广大居民衣食无忧，安居乐业。（统计局  供稿）