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石家庄市总工会精准帮扶政策
发布时间:2017年12月28日  发布人:工会  来源:   点击数:
石家庄市总工会办公室
 
 
关于印发《石家庄市工会城镇困难职工精准帮扶、精准脱贫专项行动项目审批管理办法(试行)》及相关配套文件的通知
 
 
 
 
 
石工办字〔2017〕15号
 
 
 
 
 
各县(市、区)总工会,各产业工会,直属基层工会:
 
 
   为进一步规范工会创业就业扶持项目的申报审批及相关管理工作,深入推进工会城镇困难职工精准帮扶、精准脱贫专项行动,根据《河北省工会创业就业扶持项目审批管理办法(试行)》和《石家庄市工会城镇困难职工精准帮扶、精准脱贫专项行动实施方案》,市总制定了《石家庄市工会城镇困难职工精准帮扶、精准脱贫专项行动项目审批管理办法(试行)》,修订了《无息借款项目管理办法》和《生产资料等物资支持项目管理办法》,补充制定了《小额贷款贴息项目管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
 
 
 
 
 
 石家庄市总工会办公室
 
 
   201753
 
 
 
 
 
石家庄市工会城镇困难职工精准帮扶、精准脱贫专项行动项目审批管理办法
 
 
(试行)
 
 
 
 
为进一步规范全市工会创业就业扶持项目申报审批及相关管理工作,根据《河北省工会创业就业扶持项目审批管理办法(试行)》(冀工办发[2017]5号)和《石家庄市工会城镇困难职工精准帮扶、精准脱贫专项行动实施方案》(以下简称“实施方案”),制定此办法。
 
 
一、调查摸底,建立档案
 
 
各实施主体对所辖范围内符合实施方案规定资格条件的三类扶持对象进行调查摸底,详细掌握扶持对象基本信息,有无创业就业意愿和能力,有何专业特长,有何工作经验,并分类建立档案。
 
 
二、审核把关,指导申报
 
 
各实施主体对扶持对象资格条件严格审核把关后,对符合创业就业扶持条件的,指导其按所需扶持方式填写项目审批表、《石家庄市工会城镇困难职工精准帮扶、精准脱贫专项行动项目申报审批表》(附件2,一式三份)和《河北省工会创业就业扶持项目申报审批表》(附件3,一式三份),并根据申请人的劳动能力和专业专长,提出创业就业指导建议,帮助谋划申报项目,使申报项目符合扶持对象实际,便于施行。
 
 
三、实地考察,审查资料
 
 
各实施主体项目审核组对受理项目实地考察,查看场地、生产资料等创业就业条件;与申请人面对面了解情况,了解项目的实施计划和存在难点,判断项目是否真实可行;审查所需证明材料、有关账目等,出具《项目考察评估报告》(附件6)。
 
 
四、研究评估,项目初审
 
 
各实施主体专项行动领导小组根据项目审核组考察意见和资金审核组审核意见,对申报项目的基本情况、实施条件、发展前景、存在风险等进行初审和可行性分析,综合评估后提出扶持项目方式、额度、期限等建议,形成《项目建议书》(附件6)。
 
 
五、审定项目,拨付资金
 
 
1.县级工会独立出资的扶持项目,由县级工会领导班子集体研究决定后,出具审批意见(附件2、3),与扶持对象签订协议(县级工会主管副主席签字,加盖公章),付诸实施,并通过季度报表将有关基本信息上报市总(附件4)。
 
 
2.市总出资(含市总全资或配资)扶持的项目,由实施主体对本级受理的项目档案资料进行审核,并实地检查后,将所需材料(附件5)报市总审批(可先将申报材料电子版报市总创业办预审),经市总工会领导班子集体研究决定后,由各实施主体与扶持对象签订协议,付诸实施,并通过季度报表将有关基本信息上报市总(附件4)。
 
 
3.省总出资(含省总全资或配资)扶持的项目,由实施主体实地检查,审核把关项目档案资料后,将所需材料报市总审批(可先将申报材料电子版报市总创业办预审),经市总工会领导班子集体研究决定后,上报省总审查。省总将实行不限批次、即报即审,并进行适当抽查或必要检查,经省总班子集体研究通过后下拨资金。其后,由各实施主体与扶持对象签订协议,支付资金,付诸实施,并将有关档案资料上报省总备案。
 
 
4.资金拨付。市总将审核确定的扶持资金拨付各实施主体后,各实施主体5个工作日内将扶持资金拨付至下级工会,下级工会5个工作日将扶持资金发放给受助对象。扶持资金发放到位后,各实施主体于10日内将资金发放凭证复印件(实名制发放表或银行转账凭证)上报市总。
 
 
六、实施运行,指导监管
 
 
各实施主体要对扶持项目进行全程跟踪服务、动态管理,并对项目运行以及资金使用切实负起责任,帮助项目顺利实施运行。各实施主体要采取不定期抽查、实地走访、电话征询等方式,每季度对实施项目进行一次检查,及时掌握实情。市总每季度将对至少30%的项目进行抽查,每年进行项目资金审计。
 
 
七、档案留存,录入系统
 
 
扶持项目要完整、规范留存纸质档案资料,及时录入全省工会创业就业信息网络数据库,并于每季度末向上级工会上报《河北省工会创业就业扶持项目信息统计表》(附件4),动态掌握项目运行情况、资金周转情况等信息,随时接受审计监督。
 
 
八、此前关于项目审批管理办法与此管理办法相冲突的以管理办法为准,此管理办法自下发之日起执行,此管理办法由市总创业办负责解释。
 
 
 
 
市总创业办电话:85525331 电子邮箱:sjzghcyb@163.com