2013年政府工作报告
发布时间：2014年01月28日 发布人：政府办 来源： 点击数：
政 府 工 作 报 告
——2013年4月1日在石家庄市裕华区
第四届人民代表大会第二次会议上
石家庄市裕华区人民政府代区长 常志卷
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以科学发展观为统领，团结带领全区人民，紧紧围绕落实“十二五”规划发展目标，坚定信心、解放思想、埋头苦干、克难奋进，扎扎实实推动各项工作迈出新步伐，圆满完成了区四届人大一次会议确定的各项目标任务，进一步开创了全区经济社会科学发展、和谐发展的良好局面。
一是经济健康快速发展，主要指标全市领先。始终把发展作为第一要务，坚持稳中求进，突出主题主线，加快推进产业结构调整，催生经济持续增长的动力，在较为复杂的环境下，实现了经济平稳较快增长，质量和效益同步提高。全年地区生产总值完成146.9亿元，同比增长10.5%；固定资产投资完成312.2亿元，同比增长19.3%，投资总量连续九年位居全市首位。全部财政收入完成42.8亿元，同比增长19.4%；其中，公共财政收入完成26.2亿元，同比增长16.1%。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达到23081元和16432元，同比增长12.3%和23.9%。各项主要经济指标总量、增速都位居市区前列，综合实力进一步增强。
二是项目建设扎实推进，发展优势进一步凸显。始终把项目建设摆在关系全局、关系长远的战略位置，精心谋划建设了一批强区富民的大项目、好项目。全年共安排千万元以上项目103个，其中亿元以上项目83个，十亿元以上项目27个，50亿元以上项目3个。其中，西美五洲酒店、石家庄供电公司运行检修基地等33个新建项目顺利开工，怀特文化大厦、怀特商务楼等70个续建项目积极进展，石家庄印钞厂新建厂房、怀特珠宝城等39个项目竣工投用。电力建设取得重大突破，列入省政府1号工程的220千伏京石武高铁石家庄牵引站供电工程和110千伏裕华变电站顺利竣工投用。
三是高端现代服务业发展提速，各类优质产业不断聚集。始终把发展服务业特别是现代服务业作为加快产业结构调整的根本举措，大力推动服务业发展提速，质量与效益协调提升。制定出台了《促进服务业发展的若干政策（试行）》，着力增强全区投资吸引力。一年来，共安排千万元以上商贸服务业项目33个，特别是成功引进了河北钢铁交易中心、中华财险河北总部等优质项目。以“三圈三区”为核心的省会东南现代商业中心基本形成，万达商圈成为引领省会高端现代服务业发展的新典范，怀特商圈营业面积增量扩容到200多万平方米，联邦商圈时尚特色愈发鲜明。裕东现代国际商务区、方北高端商务区、南部现代服务产业园区迅速崛起，成为我市高端商务聚集区。以现代传媒、动漫娱乐、印刷出版等为重点的文化产业迅猛发展，动漫大厦开业运营、怀特文化大厦主体竣工、霞光大戏院奠基开工，全区文化产业增加值达到17.1亿元，占全区经济总量的比重达到16.1%，位居全市第一。全区商业总面积达到1100万平方米，三次产业结构调整优化到0.4︰26︰73.6。
四是市容市貌综合整治成效明显，城市管理实现“十连冠”。始终把建好城市、管好城市作为重要职责，坚持城乡一体、建管并重，完善配套设施，提升城市功能，聚集优势产业，强化精细管理，推动城区建设管理上水平、创一流。市容市貌综合整治高标准完成。坚持规范整治与景观提升结合，全线谋划与重点打造结合，突击治理与长效保持结合，涉及我区的六大工程全部高标准、高质量、高效率完成，整洁靓丽、环境优美的魅力城区进一步显现。新增绿地27.39万平方米，绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地等指标均位居市内五区之首。高标准完成了大气污染控制示范区建设。特别是燃煤锅炉拆除在全市带了个好头，广告牌匾整治规范全市领先，308国道出入市口环境整治被树为样板。城中村改造稳步推进。坚持改造与发展相结合，对旧村改造规划严格把关。制定规范化制度，推动平稳有序和谐拆迁。坚持拆建结合，加快回迁楼建设。东王、槐底、孙村等村顺利完成拆迁，累计开工建设回迁楼214栋近500万平方米。城市管理水平保持全市领先。突出精细化、规范化、长效化，不断完善数字化管理网络，创新城管执法远程可视、小广告治理、流动摊贩规范管理等长效机制，在巩固提升主城区“净、绿、亮、美”水平的同时，全面推进城市管理向背街小巷、城中村和二环以外农村延伸。五次全市现场会在我区召开，街道容貌综合考评继续全市领跑，实现了“十连冠”。
五是社会管理创新不断深化，社会环境更加安定和谐。始终坚持以发展保稳定、以稳定促发展的理念，把解决问题作为化解矛盾纠纷和不稳定因素的关键，努力做到“稳管稳控、重在治本”，一大批矛盾纠纷和安全隐患得到妥善处置，保持了和谐稳定的局面。十八大维稳安保取得全面胜利。举全区之力，集全区之智，攻坚克难，决战决胜，不折不扣地把维护稳定的各项工作措施落到了实处，圆满实现了“四个归零”和“六个确保”的任务目标。在全市十八大维护稳定总结表彰大会上，我区作了典型发言。同时，妥善处置了舜地案件、涉日维稳等敏感问题。社会管理创新切实加强。把规范社区管理、强化社区服务、狠抓矛盾问题源头治理作为着力点，探索了一批新的特色化社会管理创新模式。“心理减压工程”、“社区律师会客厅”被列为市重点创新项目在全市推广。安全生产和食品安全形势持续平稳。深入开展了“打非治违”安全专项行动和执法监察“利剑行动”，开展了横向到边、纵向到底的排查行动，全区未发生重特大安全生产事故。采取拉网式排查、全方位整治、网格化监控等措施，完善食品安全管理长效机制，深入开展“食品安全最放心城市”创建活动，辖区食品安全监管水平不断得到新提升，确保了人民群众的饮食安全。社会治安综合治理卓有成效。深入开展严打整治斗争和社会面巡逻防控，充分发挥综合警务站的作用，着力提高街面见警率、盘查率和抓获率，全面推进平安裕华建设。特别是按照“五个不放过”的要求，全方位加大了危爆物品清剿力度，有效地净化了社会治安环境，全区群众满意度全市领先。
六是民生保障能力进一步增强，社会各项事业全面协调发展。始终坚持以人为本、民生优先，把人力、物力、财力更多地向惠民生、保民安、促民和汇集，竭尽全力兴办惠民利民事业。全年民生投入7.7亿元，占公共财政支出的74%。紧紧抓住群众最关心、最直接、最迫切的民生问题，办好老旧小区整治、社区卫生服务中心建设等12件为民实事。妥善解决了冬季供暖等一系列群众关注的问题，保证了群众的正常供暖。就业工作取得新成绩，超额完成市下达新增就业和城镇登记失业率任务，零就业家庭保持动态为零，高校毕业生登记失业率连续两年保持为零，被评为全市创业服务先进单位、高校毕业生就业工作优秀单位。社会保障水平持续提升，城镇居民医保、职工养老、工伤、失业保险扩面均超额完成任务，顺利启动并完成了城乡居民保险试点工作。低保动态管理、特困群众医疗救助、经常性临时救济等多项机制进一步完善，困难群众得以享受更加贴心的帮助和关怀。教育均衡发展迈出新步伐，办学条件明显改善，办学质量进一步提高，顺利通过了省政府四年一次的督导评估。公共卫生服务保障水平不断提高，在全市率先启动社区卫生服务“片医负责制”，全省打击非法行医现场会在我区召开，医药卫生体制改革进一步深化，顺利通过了三年医改任务综合考评验收。保障性住房建设全市领先，文河小区建设进展顺利，安和苑小区保障性住房项目按时开工，实物配租经验被《焦点访谈》报道。社区建设达到全省一流水平，新成立了东方明珠等5个社区居委会，全区64个城市社区全部建成了居家养老服务中心。人口与计生工作多项经验在全国和省市推广，被市委、市政府推荐为省级人口计生工作先进单位。基层文化设施更加完善，多项文体活动得到省市表彰。档案工作、地震工作被评为省级先进。国防动员、双拥共建深入开展，妇女、儿童、老龄、残疾人、民族宗教、统计、人防、物价等各项事业均取得新进展。
七是政府自身建设不断加强，发展环境进一步改善。始终把着力改善发展环境作为加强政府自身建设的重要内容，以提高效率和强化服务为重点，强力推动“效能革命”，狠抓政务环境建设。牢固树立“机关就是服务、公务员就是服务员”的理念，尽心尽力为群众、企业、基层和驻区单位提供优质服务。严格规范行政审批、管理各个环节，建立服务群众和发展的“绿色通道”。坚持依法行政，自觉接受区人大、区政协监督和社会监督，人大建议、政协提案办结率、满意率100%。完善科学、民主决策机制，对涉及全区经济社会发展和群众利益的重大事项始终坚持专家论证、公众参与、集体研究、会议决定。加强政务公开，不断提高行政透明度和公众参与度。严格落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，进一步规范财政资金使用，加强了重点领域、关键环节的廉政监察和审计监督，做到了用制度管权、管钱、管人。牢固树立过紧日子思想，压缩行政开支，集中财力保民生、保稳定，树立了为民、务实、清廉的政府形象。
各位代表，2012年我们战胜了前进道路上的各种困难，开创了经济社会发展的新局面，为今后的发展打下了坚实基础，为继续前进积累了宝贵财富，值得我们倍加珍惜。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、全区上下团结拼搏的结果，是区人大、区政协和各民主党派关心支持、有效监督的结果，也是驻区各单位和社会各界鼎力相助、广泛参与的结果。在此，我代表区政府，向为裕华区建设和发展做出积极贡献的人大代表、政协委员、驻区单位、社会各界朋友和广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：产业结构还不够优化，第三产业比重特别是现代高端服务业比重偏低；城市基础设施建设还不尽完善，环境质量还需进一步提升；社会管理和公共服务还存在薄弱环节；政府效能建设还需要进一步改进和加强。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2013年的总体要求和主要目标任务
今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实现“十二五”目标承前启后的关键之年，是全面贯彻落实刚刚召开的全国“两会”精神、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年工作，继续保持全区经济社会发展的良好势头，意义十分重要，责任十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、中央和全省经济工作会议、省委八届三次全会、市委九届四次全会、区委三届三次全会精神，把握稳中求进的工作基调，紧紧围绕主题主线，以推动经济跨越发展为中心，以着力改善“两个环境”为基础，以高起点、精细化建设管理城市为重点，以切实保障改善民生为根本，以保持社会和谐稳定为前提，不断开创率先全面建成小康社会的新局面，努力把裕华区打造成繁华舒适、现代一流省会城市标志性城区。
2013年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；全部财政收入增长15.08%，公共财政预算收入增长15.48%；全社会固定资产投资增长20%；单位生产总值能耗下降3.89%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
重点做好五个方面的工作：
（一）全力推进项目建设和开放招商，增创全区经济发展新优势。始终把千方百计抓牢抓好项目建设作为立区兴区之本、跨越发展之源，进一步强化“没有项目就没有发展”、“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的浓厚意识，切实增强全区上下齐抓项目的紧迫感、压力感和责任感，把主要精力、主要干劲投放到项目建设这个主战场上来，在全区掀起新一轮大上项目、上大项目的新高潮。一是全力以赴推进项目建设。今年，首先抓好已经进入盘子的98个千万元以上项目，特别是对于其中79个亿元以上项目，继续实行区四大班子领导、街道（镇）、区直部门和村（居）主要负责同志“四级联包”责任制，全力保开工、保竣工、保投用。年内，确保石家庄中心医院、怀特五星大酒店等30个项目开工建设，确保怀特商务楼、罗马假日广场等68个续建项目完成形象进度，确保怀特文化大厦、中城商务大厦等30个重点项目竣工投用。在抓好以上项目建设的同时，实行区、街道（镇）、村（居）三级联动，加强谋划、跑办，力争再新上多上一批具有支柱引领作用的大项目、好项目。二是全方位加大招商引资力度。把开放招商作为项目建设的主渠道，坚决克服区位优势不错、不愁没有项目的被动意识和保守观念，全方位加大“走出去、引进来”的力度。坚持科学招商、主动招商、上门招商，优化招商平台，整合招商资源，做到大项目全员上阵、大投资全力以赴、大客商扭住不放，瞄准世界500强和国内外知名企业，大力引进战略投资者，力争在引进名企大商上实现新突破。设立招商引资专项资金，硬化招商政策，对为全区招商引资工作作出突出贡献的单位和街道（镇）予以重奖。年内，每个街道、镇要引进2个以上投资5亿元以上或纳税500万元以上的总部经济项目，确保大项目、好项目建设不断档、不停步。三是高度重视后期服务和项目包装工作。立足于持续健康发展，不仅要把项目、客商引进来，还要做好后期跟踪服务，为项目建设开辟绿色通道、提供全程服务，确保大项目、大客商“引得来、留得住、干得好”。在抓好我区今年已列入第一批省、市重点项目的同时，进一步提升包装质量，加大跑办力度，扎实做好藏龙国际、浙台世贸中心等14个大项目的前期工作，力争多列入省市重点。年内，每个街道（镇）至少跑成一个省市重点。
（二）切实加快发展高端现代服务业，大力推进经济结构转型升级。围绕经济结构的高级化、高端化，坚持优先发展现代服务业、高端服务业、新兴服务业，下大力扭转我区目前以传统服务业和房地产业为主导的经济格局。一是在做大做优做强“三圈三区”上实现新突破。坚持以优质增量带动存量调整、整合升级传统服务业的工作思路，大力谋划引进信息咨询、法律服务、金融保险等生产性服务业，进一步拓展提升“三圈三区”即：万达商圈、怀特商圈、联邦商圈和裕东国际商务区、方北高端商务区、南部现代服务产业园区的规模、档次和水平，着力打造高端商业聚集区，全面提升省会东南现代商业中心的知名度和辐射力。二是在优先发展高端现代服务业上实现新突破。围绕优先发展高端现代服务业这一目标，抓住城中村改造和旧城改造这一契机，坚持高起点、大手笔，力求在发展金融保险、现代物流、服务外包、电子商务、网络增值等现代服务业上迈出实质性步伐，取得突破性进展，着力打造一批高端大型商业综合体，带动第三产业发展提速、比重提高、结构提升。三是在大力培育楼宇经济、总部经济发展上实现新突破。坚持规划先行、政策引领、服务跟进、打造品牌，突出组团发展、资源整合、系统推介、整体招租，吸引各类科技型、生产性、总部型服务业企业入驻我区。年内，重点抓好万达广场、方北商务中心、怀特商务楼等高端商务楼宇的招商工作，力争打造3个税收亿元楼宇、10个税收千万元楼宇，打造区域性总部经济发展高地。四是在加速文化产业、新型业态发展上实现新突破。充分发挥我区文化产业得天独厚的优势，依托河北广电、河北报业、省文化演出集团等重量级传媒集团、大型文化单位和师大、科大等高校资源，积极对标全国先进城区，进一步繁荣发展现代传媒、动漫创意、影视制作、文化演艺、印刷出版等文化产业，加快推进怀特文化大厦、霞光大戏院等一批文化产业项目的建设实施，全力打造省会文化产业第一区。年内，全区新增商业面积100万平方米以上。
在优先发展第三产业的同时，大力提高工业农业的整体素质和效益。坚持走创新驱动、内生增长的科学发展之路，积极推动现有工业企业深入开展“对标行动”，积极筛选引进一批知识密集型、技术密集型、科技含量高、低能耗、无污染、高附加值的项目，形成都市型工业发展新高地。进一步加强现代农业建设，充分利用有限的农业土地资源，突出示范、辐射功能，新建、改建一批集休闲观光、自由采摘、农事体验于一体的现代农业示范园区，引导传统农业向都市农业转变，由低产值农业向高产值农业转变。
（三）着力提升城市建设和管理水平，建设现代一流省会标志性城区。进一步强化“省会意识、窗口意识”，按照“完善配套设施、提升城市功能、聚集优势产业、强化精细管理”的工作思路，以一流的标准建设和管理城市，努力把裕华区打造成为展示省会大都市风采和现代化气息的靓丽窗口。一是全力推进“五大工程”建设。基础设施提升工程：重点是把基础设施建设由主街主路向育才街等小街小巷拓展，向二环以外区域延展，积极配合市委、市政府和有关部门做好东二环南延管网配套施工，切实解决东南分区的内涝问题。争取市直部门尽快实施建设大街南延、方兴路整修等市政道路工程。老旧小区整治工程：围绕小区道路、管网、路灯、卫生、绿化、文体活动等城市基础和公共服务设施，开展综合整治，切实改善小区整体环境，最大限度方便群众工作和生活。对老旧小区供热二次管网进行改造，不断提升供热质量。保障性安居工程：文河小区保障房项目力争在7月份完工，安和苑保障房项目抓紧跑办各项手续，确保按市政府要求完成形象进度。按时完成60亩保障房征地任务。城中村改造工程：稳步推进位同、塔冢、南焦等城中村拆迁改造，加快建设怀特商业广场、盛邦大都会等城中村商业综合体建设，打造展现裕华区经济发展和城区形象的靓丽名片。中小学、幼儿园、社区办公用房等公建配套设施要按照规划应建必建、同步建设。国有土地上房屋征收工程：扎实推进铁路运输学校旧校区改造等已列入征收计划的国有土地上房屋征收工作。二是大力推进城市管理提档升级。积极对标杭州、天津等先进城市，对市容管理、环境卫生等6大类包括清扫保洁、广告牌匾、出入市口、建筑工地整治等共计42小项工作，全部建立标准体系，规范作业流程，建立督查机制，完善考评考核，做到事事有标准，项项有规范，真正把精之又精、细之又细的管理理念延伸覆盖到城区每个角落，实现城市管理完整意义上的全覆盖、日常化，保持城区环境每时每刻、每地每处都干干净净、秩序井然，继续保持城市管理水平在全市的领先地位。以成立综合执法局为契机，在规划管理、环境卫生、市政设施、园林绿化、环境保护等七个方面集中行政处罚权，突出刚性执法，做到全覆盖、无盲区，该建的必建，该管的必管，所有违法违规建设和行为坚决进行制止。三是继续着力改善生态环境。深入实施“蓝天碧水”工程，全力打造舒适宜居的生态环境。下大力抓紧抓好节能减排工作，确保不折不扣地完成市委、市政府下达的约束性指标。继续抓好分散燃煤锅炉能源置换、餐饮单位燃煤污染治理，按期完成剩余分散燃煤锅炉的拆改任务。加大对建筑工地扬尘和建筑渣土清运的管理，最大限度地减少扬尘污染，确保区域环境质量稳步好转，努力让老百姓呼吸上新鲜空气。围绕创建国家生态园林城市，全面开展好补植增绿工作，配合市直部门对建设大街、谈固大街等主干道进行绿化提升改造，做到见缝植树，增加绿量。以公共场所、主要街道、城乡结合部为重点，大力开展治脏、治乱、治噪行动，努力构建“净、绿、亮、美”的城区环境。大力推进以“四清四化”、“六改两建”等为重点的农村环境综合整治，确保农村环境质量明显改观。
（四）不断加强和创新社会管理，扎实推进和谐裕华建设。紧紧围绕创建“和谐裕华”，不断加强和创新社会管理，坚持从源头上预防和化解社会矛盾，确保安全稳定和社会管理创新取得新成效。一是更加注重信访稳定的源头防控。坚持“标本兼治、重在治本”，以“事要解决”为核心，实行区、街道（镇）、村（居）三级捆绑责任，多管齐下，综合施策，聚焦集力、下大力气化解一批久拖未决的信访积案、难案。高度重视解决初信初访问题，务求解决在萌芽状态、始发阶段。二是更加注重安全生产和食品安全的全面提升。进一步强化“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全生产意识，实行最严格的全面排查和执法检查，坚决遏制和防止重特大安全事故的发生。继续毫不放松地抓好食品安全工作，对重点区域、重点领域、重点企业、重点环节、重点品种实施更加科学的监管，确保群众饮食安全。三是更加注重社会管理的整体创新。紧紧围绕加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法治保障的社会管理新格局，对我区在社会管理方面创出的“365帮办中心”、“阳光心灵驿站”、“社区议事会”等一系列在全国、全省、全市有影响的典型和亮点，进行总结、整合、提升，在系统化、成型化方面实现新突破，努力构建起具有裕华特色的社会管理和服务创新体系。坚持打防结合、预防为主，加强社会管理综合治理，加快建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安和谐裕华，进一步增强群众安全感。
（五）高度关注和保障民生，繁荣发展各项社会事业。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作目标，创新思路和办法，千方百计惠民生、办实事，把涉及群众利益、事关群众幸福的一切事情，想在前头，办到实处，多谋富民之策，多兴利民之举，多办惠民之事。倾力打造一流社区。投入300万元专项资金，整合资源，合力建设，提档升级，把社区的城市综合管理和服务功能提升到一个新水平。高标准创建现代化教育强区。坚持教育优先发展的原则，办好人民满意的教育，重点抓好44中学、安苑小学、二机厂小学建设，改造提升12所中小学校园安全监控系统，完成裕华路小学等7所11栋4.2万平方米校舍加固工程。推进更高质量的就业。进一步完善培训提高、就业帮扶、创业带动“三位一体”的就业服务体系，重点帮扶高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力等实现更高质量的就业。确保年内新增就业9600人以上，保持零就业家庭动态为零，应届高校毕业生登记失业率为零。全面增强社会保障能力。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，进一步完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，确保参保面和参保人数继续全市领先。进一步健全社会救助体系，切实做好计划生育“失独”家庭的扶助工作，确保应保尽保。全力做好创建裕兴街道国家级社区卫生服务中心和河北省中医药先进示范区工作，为居民提供更加优质、高效、安全、便捷的基本医疗和基本公共卫生服务。全面提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。加大科技资金投入力度，加快推进创新型城区建设。认真做好第三次全国经济普查工作。组织开展丰富多彩的群众文化活动，营造欢乐祥和的生活氛围。积极发展妇女儿童事业，关心残疾人生活，加强养老和老龄工作，深入做好国防动员、双拥共建、民族宗教、农业农村、统计、审计、人防、物价、档案、扶贫等工作，促进各项社会事业繁荣发展。
在抓好以上工作的同时，今年区财政再安排1390万元专项资金集中办好10件惠民利民实事：一是对方兴路进行整修；二是为22个小区安装健身路径；三是解决塔南路、塔北路照明问题；四是新建两座生活垃圾转运站；五是对青园小区、金马腾跃园等老旧小区进行综合整治；六是完善小区交通安全设施；七是建设5家示范性街道（镇）综合养老服务中心和8家示范性社区居家养老服务中心；八是改扩建区计划生育技术服务站；九是实施新生儿出生缺陷干预工程；十是提高贫困重度残疾人生活补贴标准。对这10件实事，我们将优先保障资金，制定详细的落实方案，明确责任、时限和负责人，不折不扣按期完成，履行好、兑现好对群众的承诺。
三、切实加强政府自身建设
面对新的发展形势和艰巨繁重的任务，我们必须进一步加强政府自身建设，按照“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的总体要求，紧紧围绕打造繁华舒适、现代一流省会城市标志性城区，团结进取、奋发有为，进一步增强凝聚力、创新力、执行力，确保各项工作不断取得新的突破，确保全年目标任务圆满完成。
一是进一步弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。认真落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和省、市的实施意见，继续在政府系统大兴求真务实、真抓实干之风，形成脚踏实地干工作、掷地有声抓落实的好风气。坚持从区政府领导班子做起，以身作则，率先垂范，带头深入基层调查研究，密切联系群众，解决实际问题。大力改进文风会风，精简会议文件，真正把精力用在抓落实上、把工作体现在见实效上。
二是进一步营造风清气正、开放文明的发展环境。始终把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”常抓不懈。进一步精简和规范行政审批事项，对没有法律法规依据、不按法定程序设定的行政审批事项一律取消。确需保留的审批事项，进一步优化审批流程，简化和规范前置条件，大幅缩短审批时限。加强行政服务大厅规范化建设，做到“应进必进、应办必办”，确保所有行政审批项目全部进驻行政服务大厅，努力打造成为全市“环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的示范窗口。
三是进一步形成人人争先、事事一流的浓厚氛围。切实强化省会意识、窗口意识，推动全区各项工作上水平、创一流，努力当好省会转型升级、跨越赶超和中部率先隆起的“排头兵”。坚持事事高标准、严要求，无论什么工作，不干则已，干就最好，干成精品，干出特色。凡是在全市可比性的工作，都要争第一、扛红旗，让“人人争先、事事一流”在裕华区蔚然成风。积极对标先进，瞄准全国乃至国际一流水平进行对标，找差距、定措施，努力在更宽领域、更高层面上争先进位。
四是进一步树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实加强反腐倡廉和廉政文化建设，坚决纠正不正之风，始终做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强廉政监察和审计监督，突出抓好对管钱管物管工程、有审批权力部门的制约和监督，每一个财政投资项目都严格执行招投标程序及竣工决算审计规定，加强资金监管。坚持依法行政，自觉接受区人大、区政协的监督，广泛听取社会各界的建议和意见，人大代表建议和政协委员提案按时办结率做到100%。厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，严格财政支出管理，多谋民生之利，多解民生之忧，多办民生之事，以良好的政风赢得群众的信赖。
各位代表！新的一年充满希望，站在全新的起点，崇高的责任和使命在激励我们知难勇进，奋力前行，让我们紧密团结起来，在市委、市政府和区委坚强领导下，同心同德，毫不懈怠，真抓实干，奋发进取，带领全区广大群众在率先全面建成小康社会的征程上大步跨越，为开创裕华区更加美好灿烂的明天而努力奋斗！