当前位置:首页 >> 政务公开 >> 规划计划 >> 政府工作报告 
2020年政府工作报告
发布时间:2020年03月13日  发布人:裕华区政府  来源:   点击数:

 

 
裕政〔2020〕2号
 
石家庄市裕华区人民政府
关于印发2020年政府工作报告的通知
 
各街道办事处、镇人民政府,区政府各部门、各单位:
《2020年政府工作报告》已经区五届人民代表大会第四次会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
 
 
石家庄市裕华区人民政府
2020年3月9日
 
 
石家庄市裕华区人民政府工作报告
 
——2020年1月19日在石家庄市裕华区
第五届人民代表大会第四次会议上
石家庄市裕华区人民政府区长  张东凯
 
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年,也是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结依靠全区人民,务实担当,攻坚克难,圆满完成了区五届人大三次会议确定的各项目标任务,在建设“经济强区、品质裕华”的征程中迈出了更为坚实的一步,取得了令人瞩目的成绩。
一年来,我们始终坚持发展第一要务,做大总量、做优质量,经济运行稳中向好。地区生产总值完成392.5亿元,增长8.3%;服务业增加值完成350.9亿元,增长9.4%;固定资产投资完成314.5亿元,增长5.8%,增速市内区第一;一般公共预算收入完成40.38亿元;社会消费品零售总额完成219.2亿元,增长8.2%,增速市内区第一;城镇居民人均可支配收入达到44416元,增长8.3%,收入总量位居全市第一。主要经济指标保持了合理增速,实现了稳中有进,为高质量发展再蓄动能。
一年来,我们始终坚持把项目建设摆在经济工作的首位,强化保障、合力攻坚,发展后劲不断增强。集全区之力打好项目建设“翻身仗”,全年共安排千万元以上项目71个,总投资1430.9亿元。蓝山国际等14个项目实现开工,中冶城市广场等13个项目竣工投用,开工、竣工项目数量均创近三年新纪录。鸿昇商务广场·燕园等13个项目被列为省、市重点项目,总投资249亿元,重点项目数量为近五年最多。“4+4”产业在建项目总投资607.7亿元,投资总量排名全市第一。融创财富壹号、途家盛捷2个“廊洽会”签约项目顺利实现当年引进、当年开工。项目建设“翻身仗”初战告捷。
一年来,我们始终坚持把发展现代服务业作为产业升级的重要支撑,壮大规模、提升层次,经济结构更加优化。新认定科技型中小企业190家、科技小巨人6家,80家高新技术企业通过省专家评审。新增省级孵化器1家、省级众创空间1家、市级众创空间3家。在全省168个县(市、区)科技创新能力监测评价中,我区2018、2019连续两年被评为A类,位列全省科技创新第一方阵;联创壹号等6栋商务楼宇竣工投用,商务楼宇总面积达到344.5万平米,新增入驻企业380家,宝翠商务等3座楼宇当年税收超千万元,亿元楼宇达到12座,千万元以上楼宇达到33座;大力实施精准招商、定向招商,成功引进河北新奥天然气销售有限公司、中国铁塔石家庄分公司、同方知网、大账房等一批区域总部和互联网企业。与新京报联合举办了“城市向上·裕见美好”裕华峰会,和悦汇等60个现代产业项目签约落地,引资额达到125.9亿元。
一年来,我们始终坚持以创建国家卫生城市为抓手,高品质建设、高效能管理,城区容貌整洁靓丽。大力开展创卫综合整治攻坚行动,拆除各类私搭乱建5400余处、清理占道经营商户4500余户、关停取缔“七小”行业1500余家、改造提升农贸市场10家。成功召开全市创卫网格化管理现场会,受到了市领导高度评价。2019年下半年全市开展6次创卫综合督导考评,我区在市内区排名4次第一;加速推进路网建设,汇华路等3条道路实现通车,裕泰路等6条道路开工建设,塔北路地下综合管廊、地铁2号线和3号线征迁任务全部完成,路网结构更加优化;持续改善人居环境,在全市率先开展红色物业接管无物业老旧小区试点建设,63个小区引入“红色物业”管理,入选“市级金牌红色物业”企业数量全市最多,相关经验在央视等权威媒体集中报道。87个老旧小区完成基础设施改造,贾村实现高品质回迁;强力开展解遗工作,累计为气象嘉园等40个项目办理了不动产首次登记(大证),一批历史遗留问题得到解决;狠抓城区精细化管理,大力推进数字城管、智能城管建设,管理效能不断提升。城市垃圾规范化管理、共享单车创新治理现场会先后在我区召开,创造了城市管理裕华模式,先进经验全市推广,市容管理考评实现“十七连冠”。
一年来,我们始终坚持打好环境治理组合拳,科学治霾、精准治污,生态环境质量持续改善。率先完成142台燃气锅炉低氮燃烧改造任务,27家印刷企业去污设备完成深度治理,62家餐饮单位实行油烟在线监控,污染物排放明显降低。组建无人机中队,实施全天候、无缝隙监管,首次实现全年秸秆禁烧零火点。大力开展燃煤排查整治工作,实现燃煤动态清零。严格落实“严管十二条”“六个百分百”要求,建筑工地管理更加规范。新增绿地面积15.32万平米,提升绿地面积9.56万平米,城区绿量持续增加。34眼自备井关停任务全部完成,关停进度市内四区第一。严格监管涉水单位,水质监测断面全年达标。PM2.5平均浓度同比下降10.4%,达到60微克每立方米。优良天数180天,空气优良率达到51.8%。PM2.5平均浓度、空气优良率均位列全市第一。
一年来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,加大投入、补齐短板,保障水平全面提升。民生事业支出17.85亿元,占一般公共预算支出的75.25%,同比增长15.67%,10件惠民实事全部完成。社会保障日趋完善。新增就业2.4万人,城镇登记失业率控制在2.72%以内,充分就业社区总数为全市之首。超额完成社保扩面任务,在全市首创社保卡、银行卡一体化服务窗口,群众满意度持续提升。保障标准进一步提高,发放低保、特困、高龄、临时救助等各类民生保障资金3134万元。配租公共保障房1285套,发放租赁补贴53万元。教育事业蓬勃发展。面向社会公开招聘330名教师,师资力量不断加强。接收配套幼儿园49所,新增普惠性幼儿园4所,受惠幼儿近万名。深化学区制管理,新增建华东路小学学区,推动教育优质均衡发展。“智慧校园”建设加快推进,我区和44中被教育部评为全国网络学习空间应用优秀区域和优秀学校。医疗服务能力不断提高。与市第一医院联合成立裕华医疗集团,紧密型医联体建设更加深入。在全市率先推行手机家庭医生签约系统,签约人数达到20万人。积极探索医养结合新模式,平安医院顺利通过省级医养结合优质服务单位验收。养老服务体系初具规模。新增300张养老床位、4个星级养老机构,11家居家养老服务中心实现社会化运营。投入1019万元,为2293名困难老人提供政府购买服务2.6万人次。医保改革成效显著。释放医保改革红利,推动药品价格改革,实施首批25种药品带量采购,药品平均降价52%,单品最高降幅达96%。文体事业日益繁荣。创建了6所国家级、10所省级冰雪运动特色学校,全区50所学校全部实现了冰雪运动进校园,作为唯一县区代表,在全省首届冰雪运动会开幕式上作典型发言。建成全省首家数字文化馆,举办各类文体活动120余场,群众文化生活更加丰富。社会治理持续强化。严格落实接访包案制度,加强对各类矛盾隐患排查化解,圆满完成了全国“两会”、新中国成立70周年等重点敏感时期信访稳定任务。持续开展扫黑除恶专项斗争,打击战果和综合排名始终保持全市第一。在市内区率先完成农村集体产权制度改革,农村社会综合治理取得新成效。健全完善金融监管体制,主动化解风险点219个,实现了区域性金融风险总体可控。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全专项整治,安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。我区被国家中医药管理局评为“全国基层中医药工作先进单位”,区统计局被授予“第四次全国经济普查先进集体”荣誉称号,区退役军人事务局先后荣获省、市退役军人管理服务工作先进单位称号。国防动员和双拥共建深入开展,人民防空、民族宗教、妇女儿童、老龄、扶贫、残疾人、审计、文物等各项工作均取得良好成绩。
一年来,我们始终坚持刀刃向内自我革命,转变作风、提高效能,自身建设有效加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻全面从严治党战略部署,严格落实中央“八项规定”,驰而不息纠正“四风”,促进政风行风持续改进。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,全年办理人大代表建议86件,政协委员提案166件,按时办结率和走访率均为100%。扎实开展“三深化三提升”、机关“效能革命”和“双问计”活动,推行“红色帮办”服务,涉及我区80项高频服务事项实现“最多跑一次”,政府职能和作风进一步转变。
各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛!回顾一年来的奋斗历程,我们刻骨铭心、倍感欣慰,全区上下同心同德、携手并肩,开展了一次次攻坚,打赢了一场场硬仗,创造了一个个亮点,斩获了一项项荣誉。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区干部群众、社会各界上下一心、不懈奋斗的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向所有关心支持裕华区发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也更加清醒地认识到,全区经济社会发展还存在一些亟待解决的矛盾和问题:一是经济下行压力较大,经济增长的内生动力不足,特色产业培育和经济转型任务艰巨;二是辐射带动作用强的大项目、好项目储备不足,招商引资力度仍需加大;三是二环内外基础设施建设不均衡,城区功能品质有待进一步提升;四是公共服务还存在短板弱项,教育、医疗、养老等与群众需求还存在较大差距;五是财政刚性支出加大,收支矛盾突出。这些问题都需要我们采取更加有力有效的举措,努力加以解决。
二、2020年目标任务和重点工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好全年工作意义重大而深远。市委十届八次全会作出大力发展“四种类型经济”的战略部署,区委四届九次全会提出实施“九大攻坚行动”的明确要求,为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。作为省会主城区,我们必须进一步强化省会意识,在发展“四种类型经济”、推动产业转型、提升城市形象、保障改善民生等方面,担当实干,奋勇争先,树立标杆,摘星扛旗,奋力书写裕华经济社会发展更加辉煌灿烂的篇章。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央和省委、市委决策部署,紧扣全面建成小康社会、“十三五”规划收官目标任务,深入开展“三创四建”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,做大做强城市经济,加快高质量发展步伐,推动品质裕华建设取得新成效。
2020年主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长6.5%左右;服务业增加值增长9%左右;固定资产投资增长4%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右。围绕上述目标任务,重点抓好以下六个方面工作:
(一)突出抓好特色产业培育,构建现代产业新格局。围绕区委“做大做强城市经济”的部署要求,以战略性新兴产业和现代服务业为重要抓手,加快构筑裕华现代产业发展的四梁八柱,推动经济实现高质量发展。
大力培优四大产业。进一步明确产业方向,夯实产业基础,形成产业聚集效应。精心培育文旅产业。以福美文旅城项目为载体,以央美美术馆石家庄分馆为核心,打造集美术展览、民俗旅游、马戏娱乐、特色运动等业态为一体的京津冀区域文化旅游新地标。引进“民俗文化村”业态,以民宿、原生态餐饮、民俗购物等为主要经营内容,打造城市轻旅游,形成新的经济增长点。加速引进科创产业。以中电科技园和中电华北总部大楼项目为带动,依托中国电子集团强大的科研实力和产业竞争优势,全力打造华北网络安全和大数据治理产业聚集中心。依托未来汇等项目,大力发展数字经济。扶持壮大节能环保产业。大力扶持节能环保类中小企业开展行业对标行动,力促其做大规模、做强品牌。充分利用河北科技大学环境工程专业全省领先的优势,积极引导相关行业和企业与高校对接合作,加快推动节能环保产业项目落地,切实走出一条产学研用促产业提升的新路子。大力发展金融产业。加强规划引领,用足用好优惠政策,大力引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构落地入驻,加速推动金融服务业在裕华路、槐安路、体育大街沿线聚集发展,进一步提升现代金融产业对经济增长的贡献率。
抓紧抓实楼宇经济。把吸引各类企业总部、形成产业聚集作为发展楼宇经济的重点,健全工作机制,强化招商引领,打造总部经济和楼宇经济聚集区。完善楼宇经济发展制度体系。充分借鉴先进地区经验做法,从发展规划、招商政策、管理服务、考核定级等方面,研究制定促进楼宇经济发展的系列配套文件,充分挖掘楼宇潜力,增强楼宇吸引力和聚集力,为楼宇经济快速发展提供遵循。加强楼宇招商平台建设。对规模楼宇全部实行“一楼一档”,对每一座楼宇产权归属、租赁价位、闲置面积、招商情况、税收贡献等信息及时更新完善,切实做到注册管理信息化、税源管理专业化、招商管理动态化,为做好楼宇招商提供精准精确的信息服务。打造品牌楼宇和特色楼宇。强化招商先行,提前介入、主动介入楼宇招商,尝试与楼宇产权单位签订合作招商协议,明确楼宇功能定位,做好效益分析,大力引导相同或相关行业和企业在楼宇内聚集,打造一批特色楼宇、品牌楼宇、总部楼宇,形成产业聚集微园区。年内新增亿元楼宇1座,千万元楼宇3座,重点在打造5亿元楼宇上实现新突破。
扩充全新商业版图。以传统服务业提档升级为重点,以满足居民个性化、多元化消费为目标,在万达、西美、怀特三大商圈的基础上,谋划打造三大商业活力板块。以超百万平米的东南智汇城项目为核心,大力支持项目单位大手笔开展定向招商,强力吸引国内外一线商业品牌入驻,切实把该区域打造成省会最大的全业态品质商业中心。以74万平米的融创中心商业项目为依托,引导开发单位科学做好招商谋划,根据商家需要,开展一对一订单式建设,将该区域打造成集商业、办公、文娱、餐饮于一体的大型综合区域商业中心;以60万平米的中冶·盛世广场项目为载体,主动介入招商谋划,鼓励开发单位大力吸引文化体验、高端商务、总部办公、特色餐饮等业态,把该区域打造成一站式、互动式、体验式的时尚潮流商业中心。通过规划引领,持续发力,形成“北有三大商圈,南有三大商业活力板块”遥相呼应、错位发展的现代商业格局。
积极促进消费增长。着眼于扩大内需、拉动消费,加快培育服务消费、信息消费、健康消费等新型消费业态和消费增长点,提升消费对经济增长的贡献率。大力发展夜经济,加快推进万达商业步行街的改造提升,打造全市夜经济品牌。鼓励支持实体商业线上线下协同互动,推动传统服务业转型升级。加强市场监管,加大对假冒伪劣商品的查处力度,保障消费者合法权益,营造严格规范、安全放心的市场环境。
(二)突出抓好项目建设和招商引资,筑牢经济发展新支撑。持续打好项目建设“翻身仗”,精准发力,多措并举,以重大项目突破带动经济发展全局。
健全项目推进机制。围绕破解项目建设瓶颈制约,细化服务,落实责任,力促项目早开工、快建设。建立全过程跟踪服务机制。对区级以上重点项目配备全程“盯办员”,随时跟进项目进度,及时协调解决问题,为项目提供全过程、保姆式贴身服务,促进项目履约率、开工率双提升。实施定期调度机制。每月对项目建设情况进行一次集中调度,逐项听取进度,分析症结,研究措施,明确具体责任部门和责任人,通过压紧压实责任链条,确保每一个项目都有进度、有进展。完善项目考核机制。进一步优化完善考核办法,组织开展“项目集中开工”“项目观摩拉练”等系列活动,加强对镇办和区直部门项目建设的过程督导和考核测评,定期排名通报,年终兑现奖惩。
提速项目建设进度。按照“前期抓开工、签约抓落地、在建抓进度”的思路,强力推进项目建设,力促中房广场、万悦大厦等项目按计划开工;众美定制广场、国赫金茂府等续建项目按进度实施;人保大厦、中粮祥云(大悦城)等前期项目尽快完善手续、取得实质性进展;特别是要全力抓好总投资130亿元的福美文旅城、中电科技园两大产业项目建设,作为全年经济工作的重中之重,集全区之力,排除万难,力争尽早开工建设。
切实提升招商实效。把开放招商作为补齐项目短板、实现经济转型的重要抓手,全方位加大“走出去、引进来”的力度。打好招商主动仗。精心制定全年招商计划,摸清全区地块、楼宇等招商资源,分批分期组织外出招商和区内招商活动,重点引进世界500强、国内500强等大公司、大企业,切实做到带着目的出去,带着成果回来,每一次招商实打实、不落空。开展专业化招商。以成立区投资促进服务中心为契机,组建专业化招商队伍,深化产业研究,加强招商学习,聚焦主责主业。加强与专业招商机构的合作,充分借助其专业平台和招商资源,吸引国内外优质客商到我区投资置业、共谋发展,力促在招大引强上实现新突破。凝聚招商合力。结合开展“双问计”活动,进一步加强与省直、市直部门的沟通联系,主动获取招商信息,挖掘潜在客户,力争在联系服务上级部门中寻找商机。年内,每个镇办引进2个投资5亿元以上大项目或者纳税500万元以上总部经济项目。
(三)突出抓好改革创新,激发高质量发展新活力。坚持体制机制创新,扎实推进重点领域和关键环节改革,进一步增强发展动力和机制活力。
牢固树立改革创新意识。充分借鉴先进地区创新举措,拓宽工作思路,充分发挥各部门、各镇办的主动性和创造性,凝聚改革共识,激发创新活力。进一步理顺项目建设、招商引资、城区建管等方面的体制机制,每个单位谋划1-2项特色亮点工作,以亮点促创新,以创新促发展。
深入实施创新驱动。加强创新平台建设。充分发挥腾讯河北区域生态中心项目的辐射带动作用,高标准打造成以“数字经济+产业”为主攻方向的新型科技创新服务平台。进一步扶持优客工场、裕华创新港、北大科技园等高端创新平台健康发展,提高入驻企业门槛,加速孵化培育,推动科技成果在我区转化落地;加快创新主体培育。修订完善《关于推进科技创新的若干措施》,进一步释放政策红利,持续增加市场主体数量。年内新认定科技型中小企业100家、高新技术企业30家、科技小巨人5家,力争扶持上市企业2家;营造一流创新创业生态。进一步完善智慧服务平台的综合服务功能,整合大数据、云计算等现代信息手段,对辖区各类创新平台以及创新主体的运营情况进行智能化分析,为科技企业提供智慧服务。借助北京协同创新研究院和国际宜可城协会,积极对接国内外优质创新资源,提供全链条双创服务。
营造一流营商环境。大力推行“红色帮办”服务,97项审批业务全部纳入“红色帮办”范围,不断提高群众办事满意度。所有高频行政事项达到“最多跑一次”或“一次都不跑”,高频服务事项网上办理率达到70%以上。严格落实减税降费政策,巩固涉企行政事业性收费清零成果,最大限度降低企业负担。建立民营企业法律服务站,严厉打击侵害民营企业权益的违法犯罪行为,全力营造安商利商的发展环境,助力民营经济健康发展。
建设“品质裕华·智慧大脑”。以网格化管理为基础,有机整合城市发展各类要素资源,建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,将“品质裕华·智慧大脑”打造成集党群服务、应急处置、社会服务、政务服务、数据管理等功能于一体的实体化运作平台,实现政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化。
(四)突出抓好城区建设和管理,塑造中心城区新形象。积极对标先进地区,以精品化、精细化为目标,聚力打造承载功能更加优越、容貌环境更加靓丽、城区管理更加高效的品质城区。
全面提升城区容貌。高标准打造“万米祥和绿廊”休闲带,推进体育公园二期等3座公园建设,改造提升区属5座公园,建设2座特色鲜明的街边游园,形成“城区有温度、景观可阅读、街道可漫步、绿地可休憩”的公园游园体系。打造整洁靓丽的街道景观,做好裕华路景观整治提升,分主题对谈固大街等4条街道进行绿化升级,全面提升街道景观品质。深入开展生活垃圾分类和“厕所革命”,进一步完善环卫保洁长效机制,保持我区在市容管理考评中的领先地位。
全面提升建设品质。以实施“四大工程”为抓手,推动城区功能更加现代化。实施路网优化工程。全力推进仓丰路等4条道路征迁工作,力促尽早实现通车;加速推进南焦街等6条支小路建设,改造方兴路等2条小街巷,切实提高我区道路通行能力。实施城中村改造工程。全力破解贾村、二十里铺、三教堂等城中村改造中的难题,尽早实现圆满收官。积极稳妥推进南栗、南王、方村等城中村改造,做好南位城中村改造的前期各项准备工作,力争早日启动。实施老旧小区整治工程。对45个老旧小区改造提质,进一步改善居住环境。大力拓展“红色物业”,实现老旧小区全覆盖。扎实做好既有建筑节能改造工作,严格按照时间节点完成58万平米改造任务。实施棚户区改造工程。加快棚户区改造进程,用足用好政策红利,力促水工局宿舍等棚户区项目成熟一个,启动一个。扎实做好土地收储工作,为城区建设发展留出空间。
全面提升管理效能。把开展“创卫攻坚”行动作为提升城区管理效能的有力抓手,做深做细网格化管理,把台账变成行动,把责任落实到人头,确保“每时每刻每一平方米都有人负责”,坚决打赢全民创卫攻坚战,为省会成功创建国家卫生城市作出裕华贡献。严厉打击违法占地行为,维护良好的用地秩序。加强房地产领域监管,确保房地产市场健康发展。大力推进智慧城管建设,切实做到对各类问题实时发现、动态处置、智能化管理。
(五)突出抓好生态环境治理,打造碧水蓝天新环境。坚持全民共治、源头防治,推动生态环境持续优化。着力抓好污染源治理。全面完成工业企业分表计电工作,实现对企业生产和治污设施用电实时监管,实现工业企业污染源防控由“人防”向“技防”转变。推进餐饮经营场所高效油烟净化设施全覆盖,从源头降低餐饮油烟污染。加强涉水企业排污监管,确保水质监测断面全年达标。严格贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,切实保障土壤环境安全。坚持科学治霾。充分发挥专家团队作用,对点位监测数值进行精准分析,找到问题症结,及时采取措施,切实做到精准施策。对纳入生态环境监管“正面清单”和保障民生的企业和项目,采取“一企一策”,实施差异化管理,坚决杜绝“一刀切”。加大监管力度。严格落实市政府生态环境治理网格化管理要求,不断完善污染源台账,织密监管网络。进一步完善联勤联动、联防联控机制,常态化开展联合执法、交叉执法,切实加大对重点行业、重点区域的联合整治力度,时刻保持铁腕治污的高压态势。
(六)突出抓好民生保障工作,谱写民生事业新篇章。集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断满足人民群众美好生活需要。加快教育强区建设。全力推进27中综合教学楼、四幼保教楼等项目建设,扎实做好裕华壹号等配建学校的接收和开办工作,实现教育资源高品质扩充。公开招聘中小学教师311名,深入实施“一校一品”特色办学工程,实现高质量育人。大力推进集团化办学和学区制管理,不断扩大“智慧校园”覆盖面,促进优质教育高水平均衡。完善社会保障体系。加大就业创业帮扶力度,引导高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业创业,年内新增就业岗位1.2万个,城镇登记失业率控制在4%以内。严格落实低保、救助等各项保障政策,不断扩大养老、医疗、工伤、失业等保险覆盖面。提高卫生健康水平。继续深化紧密型医联体建设,打造3个基层医疗优质服务示范单位,争创省级健康促进示范区和省级医养结合优质服务示范区,全力加快“健康裕华”建设速度。提升社区服务品质。全面推广“六位一体”物业管理模式,实现物委会全覆盖。引进“社区微工厂”等8个社会组织,搭建综合服务平台,打造全市社区治理先行示范区。新建3个养老项目,增加800张养老床位,不断补齐养老服务短板。深化医疗服务价格改革。完善医疗服务价格管理制度规定,建立健全医疗服务价格动态调整机制,深入推进非公立医药机构药品集中采购工作,进一步减轻群众就医负担。大力发展冰雪运动。推进冰壶运动进社区、进校园,着力建设冰壶运动特色区。新增10所冰雪运动示范校,加快推进占地1万平米的怀特冰雪场建设进度,进一步提升冰雪运动普及率。强化社会综合治理能力。深入开展各类矛盾隐患排查,及时化解和消除社会不稳定因素。严格落实《食品安全法实施条例》,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。加强应急管理体系建设,提高应急救援能力。狠抓安全生产责任制落实,持续开展安全生产、消防安全等专项整治行动,严防各类重特大安全事故发生。建立全区法律顾问库,深入推进行政执法“三项制度”信息化、规范化,全面推进依法治区建设。大力加强社会治安防控,持续巩固扫黑除恶专项斗争打击战果,确保社会大局和谐稳定。积极发展妇女儿童事业,大力支持工会、共青团、妇联等人民团体有效发挥好桥梁纽带作用,关心残疾人生活,深化国防动员,推进双拥共建,统筹做好农业农村、防震减灾、审计、扶贫、文物等各项工作,促进社会事业全面进步。
继续办好利民惠民实事。今年首次实行由人大代表票决利民惠民实事项目,事关群众切身利益,区政府将加强组织领导,狠抓工作落实,确保好事办好。
三、切实加强政府自身建设
面对发展新任务、群众新期待,我们必须加快政府职能转变,深入推进作风建设,不断提升政府治理能力和服务水平,更好地为改革发展服务、为人民群众服务、为市场主体服务。
(一)不忘初心,牢记为民服务宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想,以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。深入开展“双问计”活动,密切联系群众,广泛听取群众意见建议,全力以赴解决群众反映的热点、难点问题。严格落实民生政策,优先保障民生资金,按期办结民生实事,坚决履行好、兑现好对群众的承诺,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
(二)狠抓落实,全面提升行政效能。加强制度建设,完善政府各项工作顶层设计,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。科学编制“十四五”规划, 明确未来五年发展目标,为全区经济社会高质量发展奠定坚实基础。深入开展“三创四建”“三深化三提升”和机关“效能革命”,强力推进各项工作提速、提质、提效。严格执行台账制度,重点工作全部建立清单台账、销号台账、督导台账,确保各项工作快落实、早见效。
(三)依法行政,严格规范权力运行。牢固树立法治思维,把依法行政贯穿于政府工作各个领域、各个环节。建立健全重大事项集体决策制度、政府法律顾问制度和权责清单制度,推动政府工作规范化、科学化、法治化运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,严格执行重大事项向区人大报告和区政协通报制度,强化政务公开,切实让权力在阳光下运行。
(四)强化约束,永葆清正廉洁本色。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央“八项规定”及实施细则,持之以恒正风肃纪。健全廉政风险防控机制,加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度,严控“三公”经费支出。加强招投标、政府采购、征地拆迁等重点领域和关键环节的监管,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题,以实际成效树立政府良好形象。
各位代表,初心激励前行,使命担当在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,砥砺奋进、真抓实干,为决胜全面建成小康社会,建设“经济强区、品质裕华”而努力奋斗!