2025年,在区委的坚强领导下,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省委、市委工作要求,围绕区委中心工作,扎实推进法治政府建设各项工作,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化政治引领,压紧压实法治建设责任链条
(一)全面加强党的领导。坚持把法治政府建设列入区政府年度工作要点,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。区政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取工作汇报,研究解决重大问题。严格落实法治政府建设年度工作报告制度,按规定向市委、市政府和区委常委会、区人大常委会报告工作进展,并主动向社会公开。
(二)深化理论武装学习。将学习习近平法治思想作为政府系统理论学习的核心内容,全年组织开展政府常务会议会前学法4次、区长专题讲案例9次,着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。区政府各部门、各街道(镇)将法治理论学习纳入日常学习计划,推动法治思想入脑入心、见行见效。
(三)压实层级工作责任。认真落实法治建设任务清单管理制度,将各项重点任务分解落实到各个责任单位。区政府各领导通过实地调研、专题会议等形式,定期督导分管领域法治建设工作推进情况,协调解决突出问题。完善法治建设考核评价机制,将法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容,强化结果运用,有效树立了重视法治、厉行法治的鲜明导向。
二、聚焦依法行政,持续提升政府工作法治化水平
(一)坚持科学民主依法决策。严格执行重大行政决策程序规定,编制2025年度重大行政决策事项目录。加强行政规范性文件制发监督管理,常态化开展文件清理工作,全年宣布失效、废止区政府及部门文件2件。提升合法性审查质效,全年审核政府常务会议议题68件、政府信息公开事项65件,出具审查意见书133件。充分发挥政府法律顾问和公职律师作用,全年提供专业法律意见150余条,决策法治化水平稳步提高。
(二)规范公正文明行政执法。持续深入开展提升行政执法质量三年行动,常态化开展案卷评查,重点对2023年以来立案并已办结的1033本涉企行政处罚案卷进行评查,邀请专家抽查325本,发现并整改问题3类1015个。全面核查行政执法主体资格,公示涉企行政检查主体29个、罚没主体24个、查封扣押主体9个。强化执法人员管理,严格执行持证上岗制度,655人通过考试获得执法资格,暂扣7名违纪违法人员执法证件,注销135名离岗人员执法证件。深化综合行政执法体制改革,推动力量下沉,食品药品、生态环境、安全生产、市场监管等重点领域执法效能显著提升。
(三)强化行政权力制约监督。自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督及社会舆论监督,全年高质量办理人大代表建议126件、政协委员提案200件,办复率与满意率均达100%。持续优化政府信息公开平台,依法受理并办结信息公开申请81件。高效办结“12345政务服务便民热线”交办事项7.5万余件,依托行政执法监督与12345热线协调联动机制,核查转办问题6210条,制发监督督办函48件。拓宽社会监督渠道,新聘行政执法社会监督员15名,设立行政执法监督企业联系点10家。
三、坚持执法为民,推动政府服务提质增效
(一)持续深化政务服务改革。联合长安区、桥西区、高新区创新构建“跨区通办、异地打照”服务新模式,实现营业执照“网上申请、属地审批、就近领取”。全区24个部门922项政务服务事项全部接入河北政务服务网,100%审批事项实现“全流程网办”,审批时限压缩80%以上,所有事项支持24小时线上办理。打造“数政裕华·绿色通道”,为重点项目、重点企业提供优先、快速办理服务300余次,市场主体办事便利度大幅提升。
(二)不断优化法治化营商环境。健全政企沟通机制,出台《石家庄市裕华区政企常态化沟通交流机制》等系列政策文件,其中《关于优化法治化营商环境助推经济社会高质量发展十二条措施》被石家庄市优化营商环境领导小组工作简报刊发推广;组织司法骨干定期走访调研,为企业提供精准法律服务。深入开展规范涉企执法专项行动,全面落实“首违不罚、轻微免罚”清单。支持建设警企E家联创服务中心,调处涉企纠纷121件,为企业挽回损失4.5亿元。京东七鲜等107个优质项目落户裕华,全年新增经营主体1.5万户,在全国纳税人缴费人满意度调查中位列全国第11、全省第1。
(三)充分发挥行政复议主渠道作用。全年受理行政复议案件数量同比增长68%,数量超过区法院一审行政诉讼案件,“公正高效、便民为民”的渠道效应日益凸显。深化受理前疏导和审理中调解,以调解、和解方式实质化解行政争议,1名同志获评“全省行政复议调解能手”。坚持个案纠错与类案规范相结合,召开案例研讨3次、疑难案件听证会1次,制发复议监督函5件,建立司法行政部门与法院联席会议制度,从源头规范执法行为,切实维护人民群众和市场主体合法权益。
四、突出基层善治,夯实社会治理法治化基础
(一)大力营造浓厚法治氛围。压实“谁执法谁普法”责任制,开展主题普法活动170余场,发放资料3.6万余份。以《法治宣传教育法》实施为契机,聚焦校园欺凌防治开展专题宣讲,通过以案释法、专题辅导、法治研学等方式,切实提升青少年法治意识与自护能力。联合省电视台拍摄“反诈”系列海报和视频,多平台、多渠道广泛推送,真正把反诈宣传做深做实。打造“裕晓法”全媒体普法平台,创新“场景化+数字化”模式,投放社区普法视频机、开发智能法律咨询系统,覆盖家庭超20万户,实现24小时在线服务与精准普法。
(二)坚持发展新时代“枫桥经验”。常态化排查化解矛盾纠纷,全年受理人民调解案件3019件,成功2994件,有效发挥人民调解“泄压阀”“降温剂”作用。加强行业性、专业性调解组织建设,开展调解“进社区”活动6次,相关信息被河北法治报、石家庄市电视台法治时间栏目等多家媒体报道。深化“民主法治示范村(社区)”创建,已创成省级示范社区10个、国家级2个。扎实推进“法律明白人”培养工程,全区600余名“法律明白人”参与调处纠纷650起,高存英相关事迹获国家司法部、法治日报报道,示范效应显著。
(三)健全完善治安防控体系。健全扫黑除恶常态化工作机制,依法打击群众反映强烈的违法犯罪。认真做好刑满释放人员安置帮教工作,联合石家庄护航社会工作服务中心开展职业技能培训2次,用实际行动为特殊群体“搭梯子、铺路子”。首创社区矫正对象“4+1”管理模式,连续两年无重新犯罪人员,无脱管漏管,相关工作受到国家司法部及省司法厅肯定。
(四)提升公共法律服务质效。实施法律援助扩面提质工程,开展“安心行动”“助老护老”“法援护苗”等专项服务,1名同志荣获“全省法律援助工作标兵”称号。加强对律师事务所、司法鉴定机构的监管,提升从业人员法治素养,确保公共法律服务规范、均衡、普惠。区司法行政系统在2025年度全省政法队伍群众满意度测评中名列全省第三、全市第一。
五、筑牢安全防线,提升应急管理法治化水平
(一)健全完善应急管理体系。科学编制《2025年度安全生产监督检查计划》,确定重点执法检查企业10家,确保检查工作有序推进。更新全区抢险救援队伍,设置临时防汛避难安置点,现有各类抢险队伍共计133支、1711人,临时避难安置点41个。
(二)强化突发事件应急演练。指导各街道(镇)、村(居)梳理编制防汛避险人员转移预案,组织各类防汛应急避险转移演练133场次,参演人员2498人次,进一步提高我区防汛避险能力。加强应急值守工作,发布暴雨、大风、高温、地质灾害等自然灾害预警信息108条次,有针对性地组织开展各类形式多样的防灾减灾宣传活动3次,切实提高了防灾减灾救灾能力。
(三)增强应急处置法治意识。将应急科普宣传、人员应急知识培训等内容纳入全年工作重点,印发《关于开展2025年全区“安全生产月”活动的通知》,开展应急科普宣传活动30余次、《中华人民共和国安全生产法》宣贯活动104次,累计覆盖5500余人,形成全方位、多渠道、多角度的宣传态势。
下一步,裕华区政府将继续深入践行习近平法治思想,认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,充分彰显法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,为全区高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境,奋力在法治裕华建设中展现担当、作出贡献。

