石家庄市裕华区市场监督管理局
行政处罚决定书
石裕市监处罚 〔 2023 〕 22 号
当事人：河北一功文化传媒有限公司
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码（注册号）： 91130105MA0GKFWR6B
住所（住址）： 河北省石家庄市裕华区塔南路39号晶彩中心506
法定代表人（负责人、经营者）： 李龙书
身份证（其他有效证件）号码： 220************812
联系电话： 18*****877 其他联系方式：
联系地址： 吉林省****************
2022年10月25日，接“全国互联网广告监测平台”， 河北一功文化传媒有限公司在“拼多多”平台店铺名称为“一功健康馆”涉嫌发布“廣阿堂穴位压力刺激贴”。内容为“他们的鼻炎都好了，中药配方，顺畅呼吸。孙女士，全职妈妈，孩子4岁开始就一直有鼻炎，去了很多地方花了好几万，一直没有治好，还总是反反复复，偶尔在妈妈群里看到有人推荐这款鼻炎贴，我就试了3个疗程，现在孩子也睡眠好了，感谢鼻康贴还我一个健康的孩子”等。裕华区市场监督管理局商标广告监管股案件交办通知书。执法人员又发现“廣阿堂穴位压力刺激贴”，本店鼻炎贴针对过敏性鼻炎、干燥性鼻炎、药物性鼻炎、鼻窦炎、鼻息肉、鼻甲肥大、以及引起的流鼻涕、耳朵痒、打喷嚏、鼻塞、头晕、等显著效果。一般轻度患者1个疗程即可，严重3个疗程左右就好！中医讲究根源调理，从根部去疾固本，一旦好了，不会反反复复，安全不留根”，的广告内容。当日建通市场监督管理所执法人员对位于裕华区塔南路39号晶彩中心506的河北一功文化传媒有限公司进行现场检查。经查执法人员现场打开该公司在“拼多多”平台店铺名称为“一功健康馆”的网址，发现该公司已删除该店铺广告，商品已下架。查看该公司营业执照无一类医疗器械销售经营范围，执法人员当场下达了责令整改通知书，于2023年2月6日进行了改正。
调查认定的事实：经查，当事人在“拼多多” 平台店铺名称为“一功健康馆发布“廣阿堂穴位压力刺激贴”。内容为“他们的鼻炎都好了，中药配方，顺畅呼吸。孙女士，全职妈妈，孩子4岁开始就一直有鼻炎，去了很多地方花了好几万，一直没有治好，还总是反反复复，偶尔在妈妈群里看到有人推荐这款鼻炎贴，我就试了3个疗程，现在孩子也睡眠好了，感谢鼻康贴还我一个健康的孩子”等为自己编写的。当事人经朋友介绍姓名：张亚东，于2022年9月下旬设计制作的该广告，并支付张亚东制作费用共计：400元整。2022年10月当事人在“拼多多”平台店铺名称为“一功健康馆”进行发布。根据当事人在“拼多多”平台上发布无一类医疗器械销售经营范围的“廣阿堂穴位压力刺激贴”广告内容。执法人员依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十六条市场主体变更经营范围，属于依法须经批准的项目的，应当自批准之日起30日内申请变更登记。许可证或者批准文件被吊销、撤销或者有效期届满的，应当自许可证或者批准文件被吊销、撤销或者有效期届满之日起30日内向登记机关申请变更登记或者办理注销登记。2023年2月7日执法人员再次对当事人经营地址登记住所进行现场检查，从上次对当事人下达责令改正通知书后，当事人进行了改正。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.当事人营业执照复印件一张，证明其经营资质。
2. 李龙书份证复印件一张，证明其河北一功文化传媒有限公司法人真实身份。
3.执法人员于2022年10月25日和2023年2月7日对当事人进行检查的现场笔录一份及现场照片2张。
4. 2022年10月25日下达责令改正通知书一份。
5.新营业执照复印件一张，证明当事人已改正。
6.2022年11月15日，对李龙书的询问笔录一份，证明执法人员对当事人违法广告宣传事实进行询问。
7.全国互联网广告监测平台虚假广告宣传照片七张，证明当事人的违法事实。
8.当事人与张亚东签订的制作协议复印件一份，证明当事人与张亚东的合作关系。
我局于2023年2月13日向当事人送达了行政处罚告知书【石裕市监告（2023）JT1号】，当事人未提出陈述、申辩意见。
当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第四项：（四）利用广告代言人作推荐、证明；第二十八条广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的;（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的;第四十六条：发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门(以下称广告审查机关)对广告内容进行审查;未经审查，不得发布”和《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形（二）使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明之规定。根据当事人在“拼多多”平台上发布无一类医疗器械销售经营范围的“廣阿堂穴位压力刺激贴”广告内容。
当事人的违法行为不具有《河北省市场监督行政处罚裁量权适用规则》中列明的一般及加重处罚的情形，参照《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中《广告法》裁量基准：适用《广告法》第五十五条规定的从轻处罚：“责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用 3 倍以上 3.6 倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处 20 万元以上 44 万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他 严重情节的，处广告费用 5 倍以上 6.5 倍以下的罚款，广告费用无法计 算或者明显偏低的，处 100 万元以上 130 万元以下的罚款，可以吊销 营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理 其广告审查申请。给予当事人从轻处罚。
当事人违反《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条发布虚假广告的规定处罚。鉴于当事人积极配合本局的调查,及时进行了商品下架、网页删除，主动提供证据。依据《河北省市场监督行政处罚裁量权适用规则》第十四条当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：(一)积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;参照《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中《广告法》裁量基准：适用《广告法》第五十五条规定的从轻处罚：“责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用 3 倍以上 3.6 倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处 20 万元以上 44 万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他 严重情节的，处广告费用 5 倍以上 6.5 倍以下的罚款，广告费用无法计 算或者明显偏低的，处 100 万元以上 130 万元以下的罚款，可以吊销 营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理 其广告审查申请的规定。当事人及时删除。综上所述，建议作出行政处罚如下：罚款1200元。
请在接到本处罚决定书之日起15日内到 河北银行方北支行（账户：石家庄市裕华区财政局，账号：62920120045450）缴纳罚没款。逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不履行处罚决定，我局将申请人民法院强制执行。如不服本处罚决定，可自收到本行政处罚决定书之日起六十日内向裕华区人民政府申请复议，也可以在六个月内依法直接向裕华区人民法院起诉。
石家庄市裕华区市场监督管理局罚没许可证编号01-22-0024
石家庄市裕华区市场监督管理局
（印 章）
2023 年2月 21日
市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息
本文书一式 二 份， 一 份送达，一份归 档。
